Kính gửi:-Đảng ủy xã Đại Hoàng;
-UBND xã Đại Hoàng;
-Phòng Văn hóa Thông tin xã Đại Hoàng.
Theo yêu cầu đóng góp ý kiến để hoàn chỉnh các văn bản dự thảo của UBND xã Đại Hoàng về công tác quản lý Di tích lịch sử Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc, Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc, Ban Trj sự và Đại diện chi họ Nguyễn Bặc thôn Vĩnh Ninh 2 đã gửi các văn bản dự thảo đó xin ý kiến đóng góp và đề xuất của các bậc cao niên cùng toàn thể bà con thân tộc trong dòng họ Nguyễn Bặc trên toàn quốc.
Dưới đây là những đóng góp ý kiến chính, được tổng hợp như sau:
I.Những vấn đề chung
1.Cảm ơn và hoan nghênh lãnh đạo địa phương đã cho bà con thân tộc dòng họ Nguyễn Bặc toàn quốc có cơ hội góp ý vào các văn bản sắp ban hành về quản lý Di tích lịch sử Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc, vừa phát huy dân chủ, vừa tôn trọng lịch sử khách quan. Do đó, mọi hoạt động có liên quan đến Di tích và Nhà thờ, Mộ ngài Nguyễn Bặc đều phải có sự tham gia bàn bạc và thống nhất giữa UBND xã Đại Hoàng và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc và Ban Trị sự chi họ Nguyễn Bặc sở tại.
2. Cần khẳng định rõ Nhà thờ và Mộ Ngài Nguyễn Bặc là thuộc chủ sở hữu tập thể, của dòng họ Nguyễn Bặc, chứ không phải là thuộc sở hữu Nhà nước hay chủ sở hữu cộng đồng ( như Đình, Làng..). Và đã được hậu duệ, con cháu quản lí, chăm sóc nối tiếp hàng nghìn năm nay, nên các hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa cần đảm bảo nguyên tắc, đồng thời, trên cả 2 phương diện: tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên và phát triển kinh tế du lịch.
3. Lăng mộ và Nhà thờ Ngài Nguyễn Bặc đã hiện hữu và tồn tại hằng nghìn năm nay; đến năm 1997 đã được Nhà nước công nhận là Di tích lịch sử. Đề nghị chính quyến các cấp tiếp tục xây dựng kế hoạch và đảm bảo quy trình nâng cấp Di tích lên cấp cao hơn.
4. Về Điều 5:Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý di tích ( Quy chế Hoạt động của Ban Quản lý Di tích lịch sử cấp Quốc gia Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc) cần bổ sung và nhấn mạnh nhiệm vụ “ Tham mưu cho UBND xã Đại Hoàng phối hợp chặt chẽ với Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc bàn bạc và thống nhất kế hoạch tổ chức các ngày lễ lớn trong năm, đặc biệt là Lễ giỗ Ngài Nguyễn Bặc vào ngày 14 và 15 tháng 10 Âm lịch hằng năm.”
5. Căn cứ để xây dựng các văn bản cần ghi thêm: “Căn cứ văn bản giới thiệu và đề cử nhân sự và kiến nghị, ngày 09.12.2025, của Đại diện chi họ Nguyễn Bặc thôn Vĩnh Ninh 2”, và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc”.
II. Những vấn đề cụ thể
Để tiện việc theo dõi, điều chỉnh, bổ sung và thay đổi về từ ngữ, điều khoản.. của các dự thảo văn bản, chúng tôi tổng hợp nội dung đóng góp ý kiến và đề xuất của các bậc cao niên cùng bà con thân tộc trong dòng họ Nguyễn Bặc trên toàn quốc, và xin tô đỏ, ghi trực tiếp, cụ thể vào những nơi cần thiết. ( Đính kèm các Văn bản bên dưới)
Trân trọng cảm ơn quý cấp lãnh đạo.
TM.Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc
Ban Trị sự và Đại diện chi họ Nguyễn Bặc thôn Vĩnh Ninh 2
*Nguyễn Văn Điền
.....
TỔNG HỢP NỘI DUNG ĐÓNG GÓP Ý KIẾN CỤ THỂ VÀO CÁC VĂN BẢN DỰ THẢO
I.VỀ VĂN BẢN:QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC KIỆN TOÀN BAN QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ NHÀ THỜ VÀ MỘ NGUYỄN BẶC
Căn cứ Luật Tổ chức…. ;
Căn cứ Văn bản số 608/UBND-VHXH ngày 10.11.2025 của UBND xã Gia Vân về việc đóng góp ý kiến đối với dự thảo văn bản thành lập Ban Quản lý Di tích Lịch sử Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc;
Căn cứ văn bản giới thiệu và đề cử nhân sự và kiến nghị, ngày 09.12.2025, của Đại diện chi họ Nguyễn Bặc thôn Vĩnh Ninh 2”, và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc”.
Theo đề nghị của Trưởng phòng Văn hóa-Xã hội….
Điều 3.Quyết định nầy có hiệu lực từ ngày ký…. Về việc thành lập Ban Quản lý Di tích Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc.
…………
(Hết góp ý văn bản 1)
II.VỀ VĂN BẢN: QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ NHÀ THỜ VÀ MỘ NGUYỄN BẶC
CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi diều chỉnh, đối tượng áp dụng
1.Quy chế nầy quy định các hoạt động về quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc đã được xếp hạng cấp Quốc gia.
2. Quy chế áp dụng đối với thành viên Ban Quản lý Di tích lịch sử cấp Quốc gia Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc, và tăng cường trách nhiệm, mối quan hệ phối hợp của các cơ quan, tổ chức, tập thể và cá nhân thuộc sở hữu trong việc quản lý, bảo vệ, và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn xã Đại Hoàng và Gia Vân.
Điều 2.Tổ chức bộ máy, phân công quản lý- tôn tạo di tích, nguyên tắc chung, nguyên tắc hoạt động
1.Tổ chức bộ máy
Ban Quản lý Di tích được kiện toàn tại Quyết định….gồm 01 trưởng ban, các Phó ban và ủy viên.
2.Phân công quản lý, tôn tạo di tích:
-UBND xã Đại Hoàng phụ trách Di tích Nhà thờ Nguyễn Bặc.
-UBND xã Gia Vân phụ trách Di tích khu Lăng mộ Nguyễn Bặc.
-Ban Quản lý Di tích chịu trách nhiệm tham mưu cho UBND 2 xã Đại Hoàng và Gia Vân, và Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch quản lý và thực hiện các hoạt động, nhiệm vụ bảo tồn và phát huy giá trị Di sản văn hóa trên địa bàn.
-Ban Khánh tiết Di tích được phân công trực tiếp quản lý Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc, giữ mối quan hệ và cầu nối giữa Ban Quản lý Di tích và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc, đại diện chủ sở hữu Nhà thờ Khởi Nguyên Đường và Mộ Nguyễn Bặc.
3. Nguyên tắc chung
-Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cấp, các ngành, các địa phương và đại diện chủ sở hữu Nhà thờ, Mộ Nguyễn Bặc đối với hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, đồng thời, trên cả 2 phương diện: tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên và phát triển kinh tế du lịch.
-Khuyến khích việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong toàn bộ quá trình kiểm kê, xây dựng và quản lý hồ sơ khoa học của di tích.
-Đẩy mạnh công tác quảng bá, tuyên truyền và quản lý nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ và phát huy giá trị Di sản văn hóa, tiếp tục xây dựng kế hoạch và đảm bảo quy trình nâng cấp Di tích lên cấp cao hơn
4.Nguyên tắc hoạt động ( như cũ)
CHƯƠNG III NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN QUẢN LÝ DI TÍCH
Điều 5.Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý di tích
1.Ban Quản lý Di tích do…..để hoạt động.
2.Căn cứ vào tình hình thực tế, sau khi tham khảo ý kiến giới thiệu của Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc, và đại diện chi họ Nguyễn Bặc thôn Vĩnh Ninh 2, Ban Quản lý quyết đinh thành lập Ban Khánh tiết……Hoạt động của Ban Khánh tiết do Ban Quản lý di tích chỉ đạo thực hiện, kết nối với các hoạt động, nghi lễ tín ngưỡng, thờ cúng, lễ giỗ của Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc, đại diện chủ sở hữu Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc.
………….
5. Tham mưu cho UBND xã phối hợp chặt chẽ với Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc bàn bạc và thống nhất kế hoạch tổ chức các ngày lễ lớn trong năm, đặc biệt là Lễ giỗ ngài Nguyễn Bặc vào ngày 14 và 15 tháng 10 Âm lịch hằng năm, và đảm bảo các điều kiện tổ chức các hoạt động văn hóa, phát triển du lịch đột xuất.
…………..
Điều 6.Nhiệm vụ và quyền hạn của Trưởng Ban Quản lý di tích
Chỉ đạo toàn diện…quyền hạn được giao.
Thực hiện chế độ báo cáo…giá trị của di tích.
Giữ mối quan hệ mật thiết và tạo sự đồng thuận với nhân dân địa phương, Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc, và cá nhân, tổ chức trực tiếp quản lý di tích Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc.( như mục 4, điều 4, chương II Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị của Di tích.. của UBND tỉnh Ninh Bình đã nêu)
Phân công nhiệm vụ cho các thành viên…
Triệu tập và chủ trì các cuộc họp của Ban Quản lý.
CHƯƠNG IV CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 10.Chế độ làm việc và cơ chế phối hợp
Các thành viên…..chế độ kiêm nhiệm.
Các thành viên Ban Khánh tiết là đại diện dòng tộc Nguyễn Bặc, hoạt động hoàn toàn tự nguyện, nhưng nếu có ngân sách đầu tư từ Tỉnh, kinh phí đối ứng từ xã, hoặc các khoản thu hợp pháp khác tại Di tích, thì có thể được chi trả một phần để động viên, khuyến khích người lao động.
Quan hệ giữa Ban Quản lý….. trong công tác quản lý.
Điều 11. Quản lý và sử dụng các nguồn thu từ di tích
Căn cứ Kết luận cuộc họp giữa Đảng ủy, UBND xã Đại Hoàng và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc, ngày 30.11.2025, với tính chất đặc thù của cơ sở thờ tự Nhà thờ và Mộ Ngài Nguyễn Bặc, hằng năm có nhiều hoạt động, nghi lễ tín ngưỡng, thờ cúng, lễ giỗ, trong khi đó tiền công đức, tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện, hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước vào Di tích và bà con về hương khói, góp vào Lễ Đại kỵ không nhiều, thu chỉ đủ chi, nên trước mắt vẫn để cho Dòng họ quản lý, nhưng phải mở sổ kế toán, ghi chép đầy đủ, minh bạch theo Thông tư số 04/2023/TT-BTC, ngày 19.11. 2023 của Bộ Tài Chính.
Sau nầy, qua kết quả quảng bá theo kế hoạch phát triển du lịch, nếu Di tích trở thành điểm đến tham quan, thu hút nhiều khách thập phương và có thu, thì chính quyền địa phương sẽ bàn bạc với dòng họ để thống nhất quản lý theo thực tế tình hình mới.
(Hết góp ý văn bản 2)
III VỀ VĂN BẢN: THÔNG BÁO PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THÀNH VIÊN BAN QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ NHÀ THỜ VÀ MỘ NGUYỄN BẶC
…..
1.Ông Đinh Hồng Thế, Phó Chủ tịch UBND xã Đại Hoàng- Trưởng ban
-Chịu trách nhiệm trước Sở Văn hóa…..của Ban Quản lý di tích.
-Giữ mối quan hệ mật thiết và tạo sự đồng thuận với nhân dân địa phương, Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc, và cá nhân, tổ chức trực tiếp quản lý di tích Nhà thờ và Mộ Nguyễn Bặc.( như mục 4, điều 4, chương II Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị của Di tích.. của UBND tỉnh Ninh Bình đã nêu)
-Chịu trách nhiệm lãnh đạo…..quyền hạn được giao
……..
3. Ông Nguyễn Hồng Thanh, Trưởng phòng Văn hóa-Xã hội xã Đại Hoàng-Phó Trưởng ban
- Báo cáo và đề xuất Sở Văn hóa và Thể thao về hoạt động bảo tồn di tích, bảo quản, tu bổ, phục hồi các yếu tố gốc cấu thành di tích và các hạng mục tôn tạo di tích có vai trò hỗ trợ việc phát huy giá trị di tích, tiếp tục lập hồ sơ xếp hạng bổ sung, nâng cấp xếp hạng di tích lên cấp cao hơn.
-Tham mưu UBND xã chủ trì, tổ chức tuyên truyền, giói thiệu, quảng bá, phát huy giá trị di tích, phổ biến, hướng dẫn các văn bản Pháp luật liên quan, nhằm nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân khai thác, phát huy giá trị di tích phục vụ du lịch, tuyên truyền Hướng dẫn viên và du khách thực hiện đúng nội quy, quy chế tại di tích, góp phần gìn giữ di tích trong hoạt động du lịch.
Tuyên truyền, và đưa vào chương trình ngoại khóa giáo dục học sinh, đoàn viên học tập, tham quan, nghiên cứu, chăm sóc di tích hằng năm của các cấp học, trường học.
- Xây dựng các chương trình, kế hoạch hoạt động…
-Phụ trách các hoạt động tại Nhà thờ Nguyễn Bặc gồm:
+Định kỳ hằng năm, tổ chức rà soát, cập nhật bản thống kê hiện vật thuộc di tích báo cáo UBND xã và Sở chủ quản. Sở Văn hóa và Thể thao sẽ quyết định việc đưa thêm, di dời, thay đổi hiện vật trong di tích Quốc gia theo thẩm quyền. .( như mục 2, điều 3, chương II Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị của Di tích.. của UBND tỉnh Ninh Bình đã nêu)
+Giải quyết các vụ việc về công tác quản lý….
5. Ông Nguyễn Văn Điền, Trưởng ban Trị sự, đại diện chi họ Nguyễn Bặc thôn Vĩnh Ninh 2, xã Đại Hoàng-Phó trưởng ban
-Là đầu mối đề xuất mọi hoạt động phối hợp, cộng tác trên nhiều lĩnh vực của Ban Quản lý di tích và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc, đại diện chủ sở hữu tập thể dòng họ, và nhân dân địa phương.
- Chịu trách nhiệm bảo vệ cơ sở vật chất……
…..
-Chịu trách nhiệm tiếp nhận, quản lý tiền công đức…., các cơ quan Nhà nước theo quy định.
-Chịu trách nhiệm bảo quản, gìn giữ di tích và các hiện vật có trong di tích; không được tự ý đưa vào hoặc mang ra khỏi di tích các hiện vật, đồ vật, đồ thờ. Trong trường hợp phát hiện hiện vật bị mất, bị hỏng phải báo ngay cho Trưởng ban quản lý, các cơ quan chức năng, và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc để kịp thời xử lý, giải quyết.( như mục 2, điều 11, chương II Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị của Di tích.. của UBND tỉnh Ninh Bình đã nêu)
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Trưởng ban.
8. Ông Trần Trung Nguyên, Chánh Văn phòng HĐND và UBND xã Đại Hoàng-Ủy viên
- Tham mưu ban hành các quyết định, chỉ thị, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hằng năm, đề án, dự án, chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện; chủ trương xã hội hóa, công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Pháp luật, các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa thuộc thẩm quyền.
-Chủ trì, phối hợp chuẩn bị các điều kiện…ghi công đức.
-Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Trưởng ban.
9. Ông Tạ Đức Ba, Trưởng phòng Kinh tế xã Đại Hoàng-Ủy viên
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan nghiên cứu xây dựng phương án khai thác dịch vụ và phát huy hiệu quả giá trị di sản văn hóa, gắn với hoạt động du lịch; giới thiệu, quảng bá, kết nối Tour tuyến với các điểm du lịch và hệ thống di tích, di sản văn hóa phi vật thể, di sản văn hóa tư liệu trên địa bàn.
-Tham mưu HĐND, UBND xã bố trí kinh phí đối ứng cùng ngân sách của tỉnh, kinh phí từ các khoản thu hợp pháp, từ hoạt động khai thác và phát huy giá trị di tích văn hóa, nguồn xã hội hóa để thực hiện việc quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa thuộc thẩm quyền.
- Tham mưu công tác quản lý….tu bổ di tích.
…….
Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Trưởng ban.
( Hết góp ý văn bản 3)
IV VÊ VĂN BẢN: QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP BAN KHÁNH TIẾT DI TÍCH LỊCH SỬ NHÀ THỜ VÀ MỘ NGUYỄN BẶC
Căn cứ Luật…
Căn cứ Quyết định số…. /QĐ-UBND…về việc kiện toàn Ban Quản lý di tích..
Căn cứ văn bản giới thiệu và đề cử nhân sự và kiến nghị, ngày 09.12.2025, của Đại diện chi họ Nguyễn Bặc thôn Vĩnh Ninh 2”, và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc.
Theo đề nghị của Phòng….
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Thành lập Ban Khánh tiết…có tên sau đây:
…………..
5. Ông Nguyễn Văn Chính Công dân thôn Vĩnh Ninh 2.
Là cầu nối giữa Ban Quản lý Di tích và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc, giao Trưởng Ban Khánh tiết xây dựng quy chế…..Các thành viên Ban Khánh tiết chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc về việc thực hiện nhiệm vụ của mình.
Điều 2.Ban Khánh tiết….. nhiệm vụ giúp Ban Quản lý:
Bảo vệ toàn bộ tài sản…. hoạt động của di tích.
Có trách nhiệm quản lý đất đai của di tích. Trong trường hợp phát hiện đất đai thuộc di tích bị xâm lấn, xây dựng trái phép làm ảnh hưởng đến kiến trúc, cảnh quan môi trường di tích, phải áp dụng ngay các biện pháp ngăn chặn, bảo vệ kịp thời và báo cáo với Trưởng ban Quản lý di tích và các cơ quan chức năng để phối hợp xử lý, giả quyết ( như mục 3, điều 10, chương II của Quy chế Quản lý.. của UBND tỉnh Ninh Bình đã nêu)
Quản lý mặt bằng, không gian di tích theo quy định tại điều 211 Luật Đất đai năm 2024; quản lý các hoạt động kinh tế-xã hội, nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích, có khả năng tác động tiêu cực đến yếu tố gốc cấu thành di tích, theo quy định tại điều 30 Luật Di sản Văn hóa và quy định khác của Pháp luật có liên quan.
Hướng dẫn nhân dân, du khách…nội quy của di tích.
Tổ chức quản lý nguồn thu….Ban Quản lý di tích đúng quy định.
Kinh phí hoạt động thờ cúng được cân đối từ nguồn thu hợp pháp của di tích, và các nguồn xã hội hóa hợp pháp khác. ( như mục c, điều 2, chương II của Quy chế Quản lý.. của UBND tỉnh Ninh Bình đã nêu)
Điều 3. Quyết định nầy có hiệu lực…
( Hết góp ý văn bản 4)
TM.Hội đồng Dòng tộc Nguyễn Bặc toàn quốc
Ban Trị sự và Đại diện chi họ Nguyễn Bặc thôn Vĩnh Ninh 2
* Nguyễn Văn Điền
